川上朝史の郡上市議会傍聴記 (岐阜県郡上市) 郡上市(公式ページ)へ
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2008年12月定例議会(12月5日〜12月17日) 日程:郡上市議会(公式サイト)
2008年9月定例議会(9月10日〜10月3日) 議決内容(公式サイト)
9月16・17・18日(火・水・木) 一般質問
2008年6月定例議会(6月13日〜6月24日) 議決内容(公式サイト)
2008年6月18・19・20日(水・木・金) 一般質問 ◎一般質問3日間。勤務で傍聴できず。
2008年6月13日(金) 定例議会初日 ◎6月議会始まる。郵便配達業務で傍聴できず。
2008年4月17日(木) 臨時議会初日(日置敏明市長施政方針)公式サイト
「新郡上」2008年3月号外 (表面「借金を作ったのは住民ではない」)と(裏面「後期高齢者医療制度中止・撤回させよう」)
「新郡上」2008年3月号外 (表面「共産党議員一人が43%も発言」)と(裏面「郡上市の予算とくらしは」)
「新郡上」2008年3月号外 1面「今度こそ八幡からも市議会に」/2面「くらし応援の緊急対策」
2008年3月定例議会(2月27日〜3月14日) 議決内容(市議会公式ページ)にリンク
河合潔議員の一般質問(全文) 河合潔議員の一般質問集 目次へ
2008年2月29日(金)天気(晴) 郡上市議会・第1回予算特別委員会(付託案件審査)
◎郵便配達勤務で傍聴不可。◎一昨日の市長挨拶。スノーボードWC(22日〜24日)無事終了、和良診療所M医師の退職と後任確保見通しがついたことの2点を報告。
2008年2月27日(水)天気(晴) 郡上市議会定例会初日(硲市長が冒頭あいさつ)
◎市役所で市議会初日議事日程のみ貰って新しい仕事の郵便配達に。勤務で傍聴不可。
「新郡上」アンケート(表面)・(裏面)
「新郡上」15号(1面)・(2面)
河合潔議員の一般質問と硲孝司市長・各部長の答弁(一問一答式・全文を掲載 45分間)
2007年12月定例議会(12月7日〜21日)(硲はざま市長の冒頭あいさつ・要旨)/最終日不出馬表明
2007年12月21日(金)天気(曇) 硲郡上市長、不出馬表明/定例会終る/「後期高齢者医療制度の中止・撤回を求める陳情」・河合潔議員の討論/「30人以下少人数学級を求め、義務教育費国庫負担堅持を求める陳情」・河合潔議員の討論
◎9時半、市議会最終日の傍聴に。◎付託案件の報告が各委員長からされ順次採決。30人以下少人数学級を求める陳情や、600名を超える署名の後期高齢者医療制度の中止を求める意見書採択は否決される。それぞれに河合潔議員が委員長報告に反対討論。↑◎昼食に帰宅。◎1時、再開。意見書。補正予算で801世帯に5000円の灯油代(社会福祉費440万5千円)が。終了。◎最後に、硲孝司郡上市長が挨拶。ここで来年の市長選への出馬表明をするものと思っていると、なんと3月の選挙には出ないと話す。議場は一変に静まりかえる。市となり国からの財政措置が思うようにされず悩みぬいて、職員給与カット・退職勧奨・支所縮小・補助金カット、これらが勤労意欲減・地域疲弊・商売衰退・文化衰退・住民サービス悪化・新市建設計画大幅縮小と暗い側面ばかりを生む。
2007年12月14日(金)天気(曇) 市議会総務委員会を傍聴・建設計画縮小案/河合潔議員の一般質問(全文)
◎9時半、建設産業はなく総務常任委員会(山口洋児委員長)を傍聴。新市建設計画を3割縮小したものを旧七町村ごとに八幡町・大和町・白鳥町・高鷲町・美並町と事業費3000万円以上のものを各振興事務所長が発表。質疑する。◎昼食に帰宅。◎午後1時再開。明宝・和良町のあと市全域(20%)分は市長公室長が説明。共産党の河合潔議員がこの計画は誰が立案するのかと質問。各町村の地域審議会が決めるものでもないよう。中には3億円越すものでも詳しい説明もないまま通るのが不思議。2時終了。
2007年12月13日(木)天気(小雨) 市議会傍聴・建設産業常任委員会/陳情不採択!「後期高齢者医療制度」中止意見書を
◎9時半、建設産業常任委員会(川端長司委員長)を傍聴に。農業委員会の定数半減(南北各30名→各15名に)可決。和良町の「大月の森キャンプ場」小コテージ(大人5人程・利用料15000円)2棟の建設費・2200万円、可決。隠れた自然満喫スポットと思う。◎昼食。◎午後、妻が文教民生常任委員会へ。600余名の署名を集め議会の意見書を求めた陳情がわずか5分ほどで不採択と。別の意見書提出と。
2007年12月12日(水)天気(晴→曇) 市議会一般質問(3日目最終)
◎9時半、市役所へ議会傍聴に。一般質問最終日で山口洋児議員が新市建設計画進捗率の格差を不公平と批判。氏にはメモを見ずに数字を挙げれる才が。◎兼山悌孝(やすたか)議員は災害訓練・和良簡易水道異臭騒動・市政総括を。水道部ほか職員等の奮闘に感謝と。◎上田謙市議員は町域再生モデル調査・学校耐震整備を。俳優・近藤正臣さんのような「二地域居住」の流れが。◎一般質問終了後、議員の東京陳情派遣費用の議決(5名×39270円)。午前中で帰宅。
2007年12月11日(火)天気(小雨) 東海ラジオ「亀尾島の家名表札」紹介/市議会一般質問(二日目)傍聴
◎9時半、市議会一般質問を傍聴に。美谷添生議員が市道維持・ゴミ焼却コストを。藤代繁男議員は経済偏差値・新臨床研修制度と医師不足を。◎休憩後、渡辺友三議員が(仮称)空き家税導入・安久田地区バス・東町道路などを。◎昼食に帰宅。◎午後、傍聴席は女性の会20人近くで一杯。清水敏夫議員が小パネルで市民行政協労・農林業振興策(米作・利用間伐)を。清水正照議員は行政改革行動プラン・職員育成を。◎休憩後、畑佐孝幸議員は地震防災・地域診療を。川嶋稔議員は少し聞きにくかったが新市計画(予算規模・土地建物賃借料)・環境保全を。◎休憩後、金子智孝議員が病院改革・新市計画再調整・学童医療費助成・市長の政治責任を。必死の市長答弁を聞きつつ町村合併悲劇を見る思い。
2007年12月10日(月)天気(曇) 市議会一般質問(初日)
◎9時半、市議会一般質問傍聴に。川合小6年生10数名が傍聴に。◎一番目は尾村忠雄議員が図書館と教育を。共産党の河合潔議員は市長の公約点検・老人医療保険・少子化対策・学校図書館・常備消防など多分野に。◎休憩後、池田喜八郎議員は公債比率18%問題と学校木造化建設を。◎帰宅し昼食。昨日のチラシ寿司を暖め、生温かい湯豆腐と。◎午後、田中和幸議員が松食い虫対策と除雪対策を。山下明議員はスポーツ指導者待遇・産婦人科合併・未完成事業状況開示・職員採用問題などを。◎村瀬弥治郎議員は市財政・放棄耕作地・土砂災害情報・低い集団検診率を。◎武藤忠樹議員は各種行政計画・スノーボード大会の経済効果・市の歌・ひるがの高原SAスマートインターを。市長選出馬表明直後で地元数名が傍聴に。◎最後の古川文雄議員は美並23号台風禍その後・老人温泉入浴料・美並通学用バスを。
2007年12月9日(日)天気(晴) 中学生模擬議会(河合潔議員が傍聴)
◎郡上市の中学生の模擬議会を傍聴させていただきました。中学生諸君の感性鋭い質問に私自身も「こういう見方もあったんやなー」と感心することも多々ありました。また、当局の答弁、的確にされておりましたが、「歯切れが悪いなー」と思う問題もあったと私自身感想を持っております。そうした中で模擬議会では答弁を議長がパッと指名されたら、指名された人がパッと立って答弁される、まことに気持ちのいい議会でございました。(河合潔議員の一般質問より)
2007年12月7日(金)天気(霧雨) 郡上市議会初日傍聴
◎9時半、市役所へ。郡上市議会定例会初日を傍聴。市長が挨拶で最近の活動で、地方疲弊の第一原因が三位一体改革の交付税5兆円カットと認識して地方交付税復元・増額を求め政府交渉の先頭に立ったと報告。◎休憩中にH病院へ。インフルエンザ流行報道もあり病院は賑しい。◎昼食。◎午後1時再開。一般会計と特別会計の補正予算審議。国保会計補正のみ金子智孝議員が和良病院の医師数3と薬剤師数1と患者数を挙げ反対討論。すべての議案が可決。◎宮ヶ瀬橋の下で橋台補強工事のブルトーザー。足場となる陸地を造成中。
「新郡上」14号(1面)・(2面)
河合潔議員の一般質問(全文):(一問一答式に編集) 河合潔議員の一般質問(全文)
2007年9月定例議会(9月10日〜10月4日)
2007年10月4日(木)天気(快晴) 最終日の市議会傍聴・決算可決
◎9時半、市議会最終日の傍聴に本会議場へ。付託案件の委員長報告と質疑と採決。全件可決。◎決算認定特別委員長の山口洋児委員長の報告。質疑は金子・河合両議員が主に和良アガリクスによる郡上市の2億2600万円の損失返済の件と市長の認識を質す。合併時は議題にもならなかったと市長。◎休憩。◎河合議員が反対討論、美谷添生議員が賛成討論、賛成多数で可決。◎昼食。◎午後の傍聴は野田龍雄氏が。
2007年9月28日(金)天気(晴) 18年度郡上市一般会計決算認定可決/浅沼稲次郎宛の領収書(可児義雄と田所輝明の墓石代)
◎9時半、市議会傍聴に。18年度決算認定。最初に総務分科会の内容を報告。続いて産業建設分科会の報告。◎休憩中にH病院へ。◎11時、文教民生分科会の報告。終って質疑で金子智孝・河合潔両議員が森弘彦副市長(前和良村村長)答弁を不服とし紛糾し休憩に。◎昼食。◎1時、質疑再開。総務関係は短めに終わる。産業建設では油坂事業契約時点のモラル表現に質疑。学校給食では全部郡上米の答弁。3時40分まで。◎文教民生では細かなサービス削減と住民負担増を河合潔議員がつく。最後に採択になり河合潔議員が福祉後退などの理由で反対表明。金子智孝議員が問題あると指摘して賛成討論。一般会計は賛成多数で決算認定す。5時半帰宅。
2007年9月27日(木)天気(晴) 浅沼稲次郎所が所蔵した可児義雄埋葬許可書/浅沼稲次郎たちが可児・田所輝明の墓の前で
◎議会傍聴なし。◎農民運動家・可児義雄の育った那比のF寺へ。浅沼稲次郎女婿が昨年届けて下さった浅沼が所蔵していた可児義雄の東京多磨霊園使用許可書の写真を撮る。許可書以外に墓の見積書や図面や領収書なども。同志・田所輝明と二つ並んで立ち昭和11年6月3日埋葬。
2007年9月26日(水)天気(晴) 市議会産業建設委を傍聴「都市再生モデル事業」「大正町公園」報告、油坂事業は非公開
◎9時半、市議会傍聴に。産業建設委で建設部の「都市再生モデル事業」報告。白鳥駅前開発と長良川鉄道との関連、民間住宅に対する公共住宅の使命、4つの形の農山村での居住促進等。金子智孝議員が「大正町公園」への議会チェック機能を重視し管理費用見通し資料を要求。◎白鳥油坂入札関連審議は非公開。
2007年9月25日(火)天気(晴) 市議会傍聴・水道会計(尾崎消火栓)/我家の水道料/宝暦騒動(郡上一揆)前の年貢量(古文書)
◎9時半、市議会傍聴に。産業建設で貸付実績ゼロの市小口融資条例の改正。市道の巻き付け看板代減免や郵便ポスト課税検討。承認。◎休憩中に商工観光部へ用事に。◎再開、小口融資利率0.75%に保証料が0.5%つき実質は1.25%の利率と訂正発言。◎簡易水道会計の審議。承認。◎昼食に。◎午後は、下水道会計審議。起債ピークは2年後で16億円と。承認。◎水道事業会計の説明。複式簿記式で損益・貸借を明らかに。◎新規水源探求のとき現在の水需要を横ばいか下り気味と聞く。水道事業会計承認。◎有害鳥獣駆除で議員発議意見書採択に。和良のアガリクスファームへ市施設(R荘)を無契約貸出したことを金子智孝議員が批判。白鳥油坂の新山村振興事業の業者も問題視する。5時帰宅。
2007年9月20日(木)天気(晴) 市議会決算委(歳出・建設部)傍聴/小野八幡神社大神楽展
◎9時半、市役所へ市議会傍聴に。建設部の18年度決算を審議。道路・河川と橋・住宅・公園・街並み等。郡上市での河川道路併せた年間予算が30億円(八幡土木事務所)しかないと嘆息顔。11時過ぎ終了。◎郡上八幡樂藝館で小野八幡神社大神楽展を見る。◎小野の篠田幸典さん(83)死去、弔問。八幡町議会事務局長など歴任。
2007年9月19日(水)天気(晴) 市議会決算委産業建設分科会(歳出)傍聴/一豊&千代・郡上サミット実行委員会へ
◎INGで先日の市議会一般質問を放送。録画。◎9時半、市議会傍聴に。一般会計決算特別委員会の産業建設(座長は尾村忠雄議員)を傍聴。「郡上市主要施策の成果及び予算執行実績報告者(主な事業報告)」、苦労してコピーしたのを持ち込んだので付いて行ける。資料無しでの傍聴は苦痛。◎午前中は農林水産業費32億3814万円のうちの農林・畜産をそれぞれの課長が説明。金子智孝議員が高い落札率を追求。斉藤代表監査委員も同様の感想述べる。◎午後は、林務課長が説明。自分の山を知らない地主が増えたと。商工課長の説明後に退席。◎3時、商工観光部で「一豊&千代郡上サミット実行委員会」(吉村安房会長)に。11月17日・18日両日開催。
2007年9月18日(火)天気(晴) 市議会決算委(歳入)を傍聴/郡上市たばこ税
◎八幡小学校では雨で延びた運動会が青空のもと。◎9時半、郡上市議会傍聴に本会議場へ。18年度決算認定特別委員会(山口洋児委員長)で一般会計歳入について審議。一般会計歳入は実質297億3350万円。市税(構成比16.3%)含め自主財源は27.2%。地方交付税40.9%、市債15,4%など依存財源は72.8%。痛い数字。◎健康に問題ありのたばこ税は9575万本(マイルドセブン換算478万7千箱)で2億8751万円。健康な入湯税(5272万円)の5倍超、会社が払う法人市民税(4億535万円)の4割強に匹敵。健康を思うとこれまた痛い数字。◎午後も引き続き歳入審議。9名の議員が質問、中でも河合潔(共産)・金子智孝両議員は積極質問。3時前終了。
2007年9月14日(金)天気(曇) 市議会傍聴、一般質問最終日/安養寺境内で「昔をどりの夕べ」
◎9時半、郡上市議会の傍聴に。一般質問最終日で金子智孝議員が市財政・スノーボード大会資金集めなど。市は企業会計の下水道整備事業分も入り実質公債比率が18%に上ったと説明。また寄付は強制でないとの答弁、当初予算外の放映権など3500万円増が重荷。◎藤代繁男議員、田中和幸議員が質問。予定より30分早く終る。市職員の研修生ら約7名傍聴、他に5名。
2007年9月13日(木)天気(晴) 郡上市議会傍聴、一般質問二日目「緊縮で予防医療・老人医療・地方に大きなしわ寄せ」
◎9時半、郡上市役所へ市議会傍聴に。一般質問の二日目。武藤忠樹議員が市の予防医療費削減を批判。予防は治療に勝るは私も同感。清水正照議員は合併非情、本庁支所方式は金も心も無くなる事の危惧。上田謙市議員(地域協労・家庭教育)のとき退席。◎決算資料のコピー。昼食。◎午後は、河合潔議員が後期高齢者医療制度の非人間性を告発。市長に行動を迫るも市長は逃げる。(こう書いたが、市長は逃げるのではないと答弁している。)◎末武治議員は野球場使用の柔軟対応を。山下明議員は市の老人温泉入浴サービス後退を厳しく批判。温泉の保健効果・生きがい効果を金に換算出来ぬか。傍聴席は80代・70代の女性を数人を含む10数人。何を感じられただろうか。最後の畑佐孝幸議員は鹿肉加工・トンネル湧水発電の奇想提案。
2007年9月12日(水)天気(曇) 安倍首相突然辞任表明/郡上市議会一般質問初日
◎9時半、郡上市議会傍聴へ。一般質問初日。トップは尾村忠雄議員が市立病院の医師不足・障害者施設援助を。傍聴者10人と多い。◎渡辺友三議員は災害時弱者対策など。杉本博一議員のとき退出。◎昼食。◎午後は、長尾肇議員が生産行政・教育。清水敏夫議員が飛騨トンネル開通後のこと、老朽橋、などをパネルで。蓑島誠一議員は市民病院院内助産所など。美谷添生議員はスノーボードWC映像宣伝と東海北陸道白鳥バス停要望。最後は山口洋児議員が職員勧奨退職、IP電話普及、滞納整理などを。4時半帰宅。◎決算資料を両面コピーで。◎アクセス数208000。
2007年9月10日(月)天気(小雨) 郡上市議会初日、傍聴
◎9時半、市議会初日で傍聴に行く。会期は10月4日まで24日間。硲市長が挨拶と報告で病院医師を一人確保。郡上おどりは期間中に36万2千人が踊る。◎今議会は18年度決算審議。斉藤仁司代表監査委員が審査結果を説明。◎昼食。◎1時半、再開。引き続き監査委員の水道・病院事業会計の審査報告。各会計は決算特別委員会に付託。◎補正予算の即決審議。河合潔議員(共産)の積極的質問。補正予算は一般会計・特別会計ともに全て可決。
「新郡上」13号(1面)・(2面へ)
2007年6月定例議会(6月2日〜11日)
2007年6月21日(木)天気(曇) 市議会最終日を傍聴
◎9時半、市議会傍聴に。最終日の本会議。会議前に議員歴10年以上の永年表彰。議事は3つの常任委員会への付託(審議を委ねられる事)案件の報告と議決。金子智孝議員がアガリクス茸を質疑追及。陳情不採択では河合潔議員が。11時、終了。◎昨日からINGで議会一般質問録画放映。
2007年6月18日(月)天気(曇) 和良アガリクス茸で産業建設特別委員会傍聴
◎9時半、市役所へ産業建設常任委員会の傍聴に行く。◎第三セクター郡上市和良アガリクス茸生産施設の名称変更の条例改正。アガリクス茸の名前を取り去り農林産物に置き換えを承認。中国系企業による破綻した施設立直りが優先され本来の地元雇用策の置き去り状態を金子智孝議員が厳しく批判。兼山悌孝議員「茸は農か林か」、部長「林」。◎交流施設「油坂さくらパーク」(2億7千万)承認。合併特例債を使う。◎午後。予算を住民密着型事業にとの意見書を不採択。金子智議員が「情けない」とあまりの権威のなさを嘆く。◎国からの簡易水道の統合要請の説明。利用者数5000人以上の企業会計とし助成金削減が狙いのよう。明日は市内各地を視察。2時半了。
2007年6月15日(金)天気(晴) 一般質問3日目傍聴
◎9時半、市議会傍聴に。一般質問最終日で3名が。清水敏夫議員のパネルで限界集落(65歳以上が半分以上)など、川嶋稔議員は写真等で野生生物保護など、最後は山口洋児議員が原稿なしで地域格差や太陽発電。
2007年6月14日(木)天気(雨) 一般質問二日目
◎9時半、バイクで市役所へ市議会一般質問傍聴に。傍聴者6人。武藤忠樹議員、金子智孝議員、畑佐和幸議員。◎昼食に帰宅。◎1時、高鷲の新人山下明議員が初質問。キビキビ清々しい。白鳥の山田亨議員は職員削減計画の配分根拠を合併後の白鳥庁舎の実態を訴え。上田謙市議員は成人病住民検診と教育長所信を。傍聴は私一人、3時半終了。
2007年6月13日(水)天気(晴) 年金記録方式に欠陥/市議会一般質問初日
◎9時半、郡上市議会一般質問初日を傍聴に。金子春彦議員が杉材特産加工・長良川鉄道など。途中退席。たばこ組合役員会に。◎1時、市議会傍聴に。午前は河合潔議員(共産)、田中和幸議員が質問。午後は市議初心に立ち返ってと兼山悌孝議員が質問、施設見直しのコスト比較資料提出を要求。長尾肇議員が医療問題を。◎用事で2時帰宅。◎再び、市議会へ。渡辺友三議員が水道とスノーボード大会。古川文雄議員が子育て支援と公施設を。4時半帰宅。
2007年6月11日(月)天気(快晴) 6月定例市議会初日
◎9時半、市議会初日の本会議傍聴に。硲郡上市長が挨拶を20分間。◎一般会計の補正予算説明を松井隆総務部長が。質疑。可決。◎工事請負契約の締結で紛糾。99.75%の高い落札率と4指名業者の入札辞退という郡上市防災行政無線設備第3期工事入札に河合潔議員(共産)が疑義呈す。◎午後は傍聴せず。
激しかった県議選(選挙結果) (2007年4月8日)
「新郡上」12号(一面)(二面) 河合潔議員の一般質問(一問一答式に編集)
2007年3月定例議会(3月2日〜20日)
2007年3月14日(水)天気(曇) 市議会(一般質問終了)傍聴
◎9時半、市議会傍聴に。一般質問の二日目、本会議場の傍聴席はいつも私と野田元町議の二人が多いが今日は子供の顔で一杯、北濃小学校児童25名が傍聴に。◎まず北濃近くの尾村忠雄議員が霊峰白山世界遺産候補への取り組み・善意の寄付金の2点を質問。◎畑佐孝幸議員は防災対策・財政見通しの2点。◎休憩後、上田謙市議員は行政点検システム導入・教育再生会議提言を。◎昼食に帰宅。◎1時再開。森藤雅毅議員が内ヶ谷市有林有効利用及び環境保全など。33分の熱弁で答弁時間は僅か7分に。◎金子智孝議員は合併協議時のルール遵守・ヒ素とトンネル工事・郡上八幡の文化遺産化を。◎休憩後、長尾肇議員が病院事業・下水事業汚泥搬出道・八幡大橋と堀越下の交差点改良を。◎山口洋児議員は市長の施政方針全般を原稿を見ずに質問。部長ら8人が答弁。◎最後は美谷添生議員が水力発電エネルギー利用を。質問者が30名中16名(一人わずか40分)のため3日間の予定が2日で終了。質問が出ないのは、もったいない気が。5時帰宅。
2007年3月13日(火)天気(曇) 郡上市重税反対集団申告/市議会(一般質問初日)傍聴/河合潔議員(共産)一般質問/一問一答
◎9時半、市議会は一般質問初日スタート。◎10時半、4階の本会議場へ一般質問の傍聴に。田中和幸議員の「森林行政」の質問中。渡辺友三議員は県道東町地内状況・小学校に森林学科・郡上地鶏を。昼食休憩。◎1時、再開。清水敏夫議員は入札制度・本庁支所方式移行問題・新規工業団地造成。◎藤代繁男議員は住宅政策・AED(心臓簡易蘇生機具)を。休憩後、古川文雄議員は観光協会と振興策・企業誘致住宅対策・放課後児童育成を。◎河合潔議員(共産)は盛り沢山の質問。予算編成・公債費削減・総合支所方式堅持・経費削減外をきめ細かく8点質問。外にも和良農産・有害鳥獣防護施設・障害者控除など。時間が40分しかないのが惜しい。最後は池田喜八郎議員がクリーンセンター・間伐を短く。終了。
2007年3月12日(月)天気(小雪) 市議会(総務産業建設合同)傍聴に
◎9時半、市議会傍聴に市役所へ。建設産業と総務が合同(委員17名・委員長は山口洋児議員)で第三セクター「たかすファーマーズ」へ市の資本金(2020万円・資本率51%)譲渡民営化の条例審議。河合潔議員(共産)が無償譲渡に疑問を呈す。他から継続審議案も出る。民営化しても破綻時の市の補助金返還義務はそのまま、一切の口出しは市も議会も出来ぬ事となる。結局、(経営状況から家賃は5年の猶予前でも払うなどの付帯決議付き)賛成多数で可決。昼食休憩。◎午後は傍聴休む。
2007年3月8日(木)天気(曇) 郡上市議会(産業建設・農林水産関係)傍聴に
◎9時半、市議会の小会議室で産業建設常任委員会を傍聴。20年開業予定の白鳥油坂のリゾート施設ほか林業・商工・観光振興施策の予算審議。◎昼食に帰宅。◎午後は、一豊&千代サミット関連予算など含むので傍聴遠慮し店の仕事。
2007年3月7日(水)天気(小雪) 郡上市議会(産業建設・予算審議)傍聴
◎9時半、市議会傍聴に。産業建設常任委員会の一般会計予算審議。傍聴者は私一人。基盤整備関係の審議。◎昼食に帰宅。◎1時再開。産業振興へ移る。農林畜産関係前、3時退室。
2007年3月6日(火)天気(曇) 粉雪ふぶく、郡上市議会(産業建設常任委員会)傍聴
◎9時半、市議会傍聴に。産業建設常任委員会で、簡易水道特別会計審議。休憩。11時再開、下水道特別会計。森助役が最後に基本料金統一の協議に触れる。昼食休憩。◎昼食に帰宅。盛御飯に葉なんばん煮で済ます。◎1時、建設産業常任委員会で第三セクター解消の先陣の「たかすファーマーズ」と「和良農産」を審議。活発な質疑。休憩。◎3時再開。ここで川端長司委員長から傍聴人退席を求められ委員会室を出る。理由不明。帰宅する。
2007年3月5日(月)天気(雨) 郡上市議会(予算特別委員会・産業建設常任委員会)傍聴
◎9時半、市議会の傍聴に。本会議場で一般会計の予算特別会計審議。松井隆総務部長が歳入の予算説明。野田前町議の予算資料を仲間で見せてもらう。休憩。◎11時再開、田中税務課長が市税を詳しく。質疑。◎昼食に戻る。資料一部複写。◎午後1時再開。質疑続行。委員長は美谷添生議員。2時前終了。◎2時15分、建設産業常任委員会を傍聴。条例など付託案件。◎八幡町旧庁舎記念館裏の駐車場が議題にのったとき、ふと委員会室を見渡すと傍聴人の私以外には旧八幡町出身者は皆無なのに気付く。淡い寂寥感。◎牛の去勢の手数料条例で、その様を生々しく説明。委員は皆痛々しい面持ち。
2007年3月2日(金)天気(晴) 郡上市議会(初日)を終日傍聴(議事日程)/市長施政方針(全文・公式ページ)/(参考:18年度)
◎9時半、市役所へ議会定例会初日の本会議傍聴に。19年度予算審議が中心の議会。◎山川・山田両議員は県議選出馬で退職。28名、うち簑島議員は御母堂葬儀で欠席。◎硲(はざま)市長の19年度施政方針を聞く。合併して一層厳しい財政状況となり行財政緊縮・住民サービス低下が避けられない内容。秘書課がインターネットで全文を掲げる。◎11時過ぎ、休憩中に配達と民商へファックス。再開後副議長選出など。◎昼食後、1時、再び傍聴に。委員会への付託案件19。◎松井隆総務部長が一般会計補正予算を2時間近く説明する。途中で休憩。◎3時半再開。質疑は河合潔議員(共産)が積極的に質問。5時可決。次の特別会計補正は老人保会計が済み、5時半休憩。◎帰宅し急いで御飯一膳、また議場へ。◎6時過ぎ再開。古川議員退席、理由の説明なし。ケーブルテレビ事業で加入率は95%・インターネット加入率は38%と。補正の即決分が全部済むと、19年度会計予算はすべて委員会付託に。9時回る。◎鰍スかすファーマーズの市持ち株の2020万円無償譲渡、(有)和良農産への市の4000万円の出資金無償j譲渡案は委員会付託。9時51分終了。
「新郡上」11号(一面)(二面)
2006年12月議会(12月8日〜22日) 河合潔議員の一般質問(全文)
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2006年12月22日(金)天気(曇) 郡上市議会、7選挙区定数21名決定(08年4月選挙)し閉会
◎11時半、市議会傍聴に。請願書審議中。「再び戦争と暗黒政治を許さないための請願書」は上田謙市議員が反対討論し否決。理由は地方議会になじまないと。「教育基本法改正反対」慎重審議を求める意見書も和良の藤代繁男議員が反対討論し否決。賛成は河合潔議員。「トンネルじん肺根絶を求める陳情」は継続審議に。40年前昔、肺結核の私は同棟の筋骨隆々の方をどこが病気なのか不思議に思ったことがある。ケイ肺患者だった。何年か後に亡くなられたように聞いた。「全国森林環境税」創設要望のみは採択。昼食休憩。◎午後1時過ぎ、再開。市議会定数条例は定数21名(八幡7、大和3、白鳥5、高鷲2、美並2、明宝1、和良1)。和良の兼山悌孝議員が反対討論。合併時の約束が無残にも悉くひっくり返される無念さを吐く。河合潔議員は定数26維持、大選挙区を説く。議員の減少は市民への痛手と、正論。これを単純な議員経費削減論に負ける議員連が情けない。金子智孝議員の賛成討論は空虚に感ず。賛成多数で可決。
2006年12月19日(火)天気(曇) 郡上市議会一般質問2日目(最終)終日傍聴/河合潔議員の一般質問(全文)
◎9時半、市議会一般質問傍聴に。傍聴者は私とNさん二人。INGが録画。◎今日の質問者は、池田喜八郎・山口洋児・蓑島誠一・金子智孝・河合潔(共産)・川嶋稔・上田謙市・渡辺友三の8名。昨日は8名で計16名。議長を除く13名(村瀬弥治郎・古川文雄・清水正照・藤代繁男・兼山悌孝・金子春彦・尾村忠雄・山田亨・森藤雅毅・末武治・川端長司・美谷添生・大暮了)の各議員は質問せず。年に4回しかない質問の機会は勉強して是非使ってほしい。発言通告は大変だけれども。◎池田議員は和良の消防分庁拡充を、山口議員は建設計画三割カットの杜撰さを、蓑島議員は食育推進を。午後の金子議員は実質公債比率などを、河合潔議員は森助役の書類送検・前回答弁真意などを、川嶋議員は本庁支所方式に変更への不安を、上田議員は土砂災害防止などを、渡辺議員は福祉教育充実を。全般の感想は議員の食いつきが鈍い感が。山口議員は気を吐く。4時半帰宅。
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2006年9月議会(9月11日〜)
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2006年9月22(金)天気(快晴) 全協(議員全員協議会)で傍聴不許可
◎9時半、市議会傍聴に。ところが(議員の)全員協議会で傍聴者は締め出し。立ち話では、議題は議員定数問題などのよう。11時過ぎまで外で待つ。教育長に小牧山長久手戦での「秀吉陣備表」見せる。午後の議会傍聴は休む。他は野田龍雄元八幡町議が傍聴。
※ 東京都の北区の方からの情報。・・・◎東京都北区議会での「全員協議会」は、そのつど「公開」「非公開」を諮り“公開”するかを決める。以前は全員協議会は“議員の勉強の場”という捉え方だったが、現在では、この場で議案提案とその説明がなされ、常任委員会ではすぐに審議にはいるようになり、‘全員協議会’の重みが変わった、・・・とのことです。
◎「全員協議会」は“議員の勉強の場”、だからすべて「非公開」です=“傍聴は許可しません”、というのが今の郡上市議会の現状。昨今の“情報公開”の時流から大きく遅れてはいないだろうか。
2006年9月21(木)天気(快晴) 「郡上一揆の会だより」/「君が代」強制違憲判決!(4年前の随筆「議場に日の丸と恩師の言葉」へ)
◎東京都の「君が代」強制は違憲との地裁判決。昔、奉安殿(天皇御真影・教育勅語を祭った祠が各学校にあった)にお辞儀をしなかったといって往復ビンタを貰った人の話など、思い出させる。「一方的な理論や観念を強制する」に歯止め。4年前、このホームページ立ち上げ時の最初の随筆を再掲する。「議場に日の丸と恩師の言葉」。
2006年9月20(水)天気(快晴) 市議会傍聴(産業建設常任委員会:杉本博一座長)終日
◎9時半、市議会産業建設常任委員会決算審議の傍聴に4回大会議室へ。農業・畜産。農業軽視は農地委員会の権威軽視を感ず。◎昼食休憩。◎1時再開。林業。◎2時45分から商工関係。4時終了。(産業振興部の17年度主要施策の実績報告へ)
2006年9月19(火)天気(曇) 郡上市議会傍聴。一般会計歳入329億円(対前年微減)
◎9時半、郡上市議会本会議場へ傍聴に。委員会付託案件を各委員長が報告。◎議論があったのは条例改正で(一定所得のある)70歳以上の老人の医療費負担を20%から30%に引上げる案。河合潔議員は反対討論、上田謙市議員は賛成討論。賛成多数で原案可決。◎福祉医療費を引上げる案も河合議員反対討論。賛成討論者は一人もなし。障害者に負担がかかっても仕方ないと賛成多数で可決。◎休憩後は決算審議に移り、一般会計歳入の説明に。◎12時、昼食休み。市長に「秀吉の陣備表」渡す。◎1時、傍聴再開。地方交付税が123億7千万円(37.6%)と前年並み。市債58億5千万(17.8%)と前年比−5%。市税は49億5千万(15.0%)と3%増。これらの内容を松井隆総務部長が款項目節に説明。金子智孝委員長が区切って質問受付。共産党の河合潔議員が積極質問。釣られて保守系議員も。たばこ税は3%の減で健康意識向上の結果と思う。5時終了。
2006年9月14(木)天気(雨) 市議会産業建設常任委員会傍聴に
◎9時半、市議会の産業建設常任委員会(川端長司委員長他10名)の傍聴に。簡易水道・下水道会計を審議。傍聴一人。◎12時、昼食に。資料コピー。◎1時、再び市議会傍聴。水道会計審議。合併後、国県からの支出金が減り使用料手数料の住民負担や一般会計からの繰入増が特に目立つ。3時半帰宅。
2006年9月11(月)天気(晴) 郡上市議会定例会始まる(決算議会)。傍聴。
◎9時半、郡上市議会傍聴に。◎決算議会で市長挨拶から斉藤仁司代表監査委員の報告が午前中。◎昼食に戻る。◎午後1時半、市議会再開。補正予算審議。途中、資料コピーで退席。
2006年7月31日(月)天気(曇) 郡上市議会臨時会(1日間)傍聴に
◎9時半、郡上市議会臨時会の傍聴に。防災無線設備の工事請負契約でY総務委員長が当事者と結びつき有りと質疑され本会議は休憩に。全員協議会が10時半から。傍聴中止。◎産業振興部で「千代ゆかりの地周遊コース」新チラシもらう。カラフルで、古今伝授行き無料バスのこと初めて知る。7日、脚本家O氏県知事と来幡の件。
7月臨時会・議決内容(市議会公式ページ)へ
「新郡上」9号(1面全面) (1面)写真「吉田川での鮎釣り」 (1面)「鮎解禁になったけど・・」へ (1面)「傍聴席」
(2面全面) (2面)「へーともないことになりそうな農家の嘆き」へ
2006年6月議会(6月7日〜22日) 河合潔議員の一般質問(全文)
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2006年6月22日(木)天気(雨) 市議会最終日本会議を傍聴
◎9時半、市議会本会議最終日の傍聴に。冒頭、松井隆総務部長が16日17日の郡上市美並での米軍訓練中止報道の顛末報告。◎議員定数選挙区制中間報告。付託案件各委員長報告と採決が淡々と。◎国保税条例には河合潔議員反対。◎高鷲の市道認定に質疑あり。◎請願は多重債務根源の超高金利規制2件とアメリカ産牛肉輸入再開反対が採択。◎一方、小規模農業切捨て「品目横断的経営安定対策」反対の請願と、医師・看護師増員の陳情と、教育基本法改正反対の陳情は不採択。河合潔議員の積極討論には好感、その反対討論はいづれも精彩なく。◎(有)岐阜アガリクスファーム(和良農産と改名)の経営状況報告。金子智孝議員が2200万の赤字と、不良在庫見込7700万の約1億円の責任を追及。昼食休憩。◎午後の議会傍聴は休む。終って2時は全員協議会。
2006年6月15日(木)天気(雨) 郡上市議会一般質問3日目傍聴
◎9時半、郡上市議会一般質問最終日傍聴に。傍聴者5名。始め兼山悌孝(やすたか)議員が病気快癒に感謝してと前置きし医療の質問。最後の町村合併もそうだが弱者が守られていない、市長は弱者を守ってほしいとの言葉に、市長は深くうなずく。田中和幸議員は市長が功名をと国体相撲会場など。休憩後上田謙市議員は多重債務救済策を質問、畑佐孝幸議員は団塊世代活用案と重度身障者施設を質問。昼食休憩。◎1時、質問再開。池田喜八郎議員、山田忠平議員が質問。最後は金子智孝議員が第三セクター(有)アガリクスファーム問題。助役が脅迫があったと。3時終結。
2006年6月14日(水)天気(晴) 郡上市議会一般質問2日目傍聴
◎9時半、郡上市議会一般質問二日目傍聴に。傍聴者3人。尾村忠雄議員、杉本博一議員、休憩後に渡辺友三議員がスノボW杯2008。食事休憩。◎1時、藤代繁男議員、河合潔議員(共産)。河合議員は新市計画立案時の当局の責任を指摘。武藤忠樹議員、山田享議員が質問。山田議員が障害者自立支援法のため月3500円家へ入れれた障害者が逆に家から10000円持ち出すことになった話は具体的。悪法と呼ぶべき。4時過ぎ帰宅。
2006年6月13日(火)天気(晴) 郡上市議会一般質問初日傍聴/NHKラジオ(郡上八幡)
◎1時半、市議会の一般質問初日の傍聴に。通常午前からが変更。山口洋児議員・長尾肇議員が質問。休憩後、川嶋稔議員が質問。次の清水敏夫議員尾質問中に退出する。
2006年6月12日(月)天気(晴) 郡上八幡を核兵器廃絶・国民平和大行進
◎9時半、市議会の傍聴にいくも建設産業常任委員会は会議前に高鷲道路視察に。傍聴せず。
5月臨時会・議決内容(市議会公式ページ)へ
「新郡上」8号(1面) 2面へ
2006年4月臨時議会(4月24日、1日)
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2006年4月24日(月)天気(晴) 第3回臨時会。しいたけ問題の百条委員会など。
◎9時半、平成18年第3回臨時会の傍聴に。◎市長あいさつ後、行政改革特別委員会の中間報告を清水委員長が。議員定数のことなど。◎総務常任委員会の100条調査の報告を川島委員長が詳細に。郡上市が菌床しいたけ農業協同組合の債務保証で1月31日に2億2620億円支払ったことについて調査を開始。その報告。いずれもそのまま承認。◎総務部長が専決処分の承認を求める議案。ここで退席する。
2006年3月定例議会(3月3日〜3月24日)
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2006年3月20日(月)天気(晴) 市議会一般質問3日目
◎9時半、市議会一般質問最終日の傍聴に。清水敏夫議員が財政難など最初の質問。次は山川直保議員が公共料金受益者負担増を説く。15分間休憩後、最後の森藤毅雅議員が昨年寄贈受けた内ヶ谷(大和町)の自然の保護活用を。11時55分終る。河合潔議員めずらしく体調不良で欠席。
2006年3月17日(金)天気(晴) 一般質問二日目傍聴
◎9時半、郡上市議会一般質問傍聴に。始め渡辺友三議員が旧町村時代の不要賃借物件検討と消防防災とケーブルテレビ広告、二番目は共産党の河合潔議員が市長施政方針演説とアガリクス問題。休憩、事務局で録音テープ受取る。◎午後、議会傍聴に再び。この間に遠藤賢逸議員は工業団地誘致と組織改革職員配置と印雀の下原橋を、上田謙市議員はまちづくり基本条例制定と青少年育成を質問。金子智孝議員が市長市政方針と人事政策、山口洋児議員は予算編成見込・指定管理者を、畑佐孝幸議員は零細土木業者仕事確保とクリーン小型水力発電。3時47分終了。
2006年3月16日(木)天気(曇〜雨) 議会一般質問
◎9時議会事務局へ一般質問テープ預ける。傍聴しなかったが以下に質問事項を記す。初日の今日は川端長司議員が豪雪対策と行革管理室、清水正照議員は市政運営と管理職のあり方、長尾肇議員は契約・公教育と社会教育財政、武藤忠樹議員は施政方針とスポーツ振興、山田忠平議員はアガリクスファームと施政方針、藤代繁男議員は長良川鉄道と老人施設の有事の対応、美谷添生議員は白山世界遺産登録への取組と国際化教育、田中和幸議員は雪害対策と職員給与とワールドカップ誘致。
2006年3月15日(水)天気(晴) 郡上市・市議会リンクする
◎議会は休み。市議会傍聴記に郡上市と市議会のページをリンクし許可を得る。
2006年3月14日(火)天気(小雪) 郡上市役所で集団申告
◎10時、市役所ロビーで集団申告。女性のHさんが零細業者の要望書を税務課長に手渡す。
2006年3月10日(金)天気(小雨) 市議会予算分科会
◎市議会午前中は休み。◎1時半、市議会へ。一般会計予算の総務・文教民生・建設産業ごとに分科会開かれる。野田氏が総務傍聴。
2006年3月8日(水)天気(晴) 市議会産業建設委を傍聴
◎9時半、市議会傍聴へ。建設産業委員会で指定管理者制度の審議。12時休憩に。
2006年3月7日(火)天気(晴) 議会常任委員会、傍聴
◎妻が歯が抜け歯医者へ行くと言うので議会傍聴は休む。
2006年3月6日(月)天気(雨) 妻,文教民生常任委員会を初傍聴/前立腺がん検診も助成なくなる(議員時代の一般質問)
◎9時半、妻は市議会の文教民生常任委員会を傍聴に。ゴミ袋値上げ・がん検診費用など値上げに主婦の立場で陳情。活発な委員会討議がなされたと言う。◎郡上市は私の八幡町議時代実現した前立腺がん検診助成を廃止するという。天皇・県知事が相次ぎ命を救われたもの、郡上でも初年度は5名の癌患者が見つかった。
2006年3月3日(金)天気(小雪) 郡上市3月定例議会はじまる。住民負担押付型予算提出
◎9時半、郡上市議会今日から始まり本会議室に。北濃小学校6年生の17名が傍聴に。私はメモの取り易いモニター付大会議室で傍聴。◎市長が施政方針演説。合併前の約束を曲げ住民負担大幅増の新年度予算を提出。合併は利があるのか利がないのか。今なら答えは明白、3年前の不明。あのときの議論を思い起こす。◎午後1時に再び本会議場へ。委員会付託案件の説明で大会議室へ行きモニターで傍聴。補正予算の長い説明。特別会計補正予算説明。午後の傍聴は野田氏と私。
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2005年12月定例議会(12月5日〜12月22日)
2005年12月22日(木)天気(大雪) 議会最終日。傍聴は野田氏。
◎議会最終日。傍聴は野田氏が。野田氏は今会期中のほぼ全会議を傍聴。◎当局提出の全ての議案が可決。終了。
2005年12月21日(水)天気(曇) 市議会一般質問最終日、河合潔議員一般質問(全文)
◎9時半、市議会一般質問の傍聴に。畑佐孝幸議員が自主財源確保の施策・道路進捗状況・防犯意識を40分。山田亨議員は図書館の現状を詳細に調査しての好質問。自然園前の県道拡張にも。中途退席。◎1時、再び議場へ。河合潔議員が障害者雇用の遅れ・ふるさと会員活用・消火栓と初期消火・負担重い障害者自立支援法への対応・農業対策・自主バス等を。40分ではとっても足らぬ質問量。残った部長答弁(健康福祉・産業振興など)は文書で提出を議長が指示。◎最後は山田忠平議員が行革・代替エネルギーを40分。2時23分終了。
2005年12月20日(火)天気(晴) 市議会一般質問二日目傍聴に
◎9時半、市議会一般質問二日目を傍聴に。傍聴に女性の会他10名ほど。◎清水敏夫議員が郡上びくを持ち郡上特産品認定・18年度予算・高齢者造林支援・職員数を質問、40分。尾村忠雄議員がクリーンセンタ諸問題・アスベストを30分。休憩後、金子智孝議員が合併後財政と各地域振興事務所の現状・和良菌床シイタケ債務・市長個人資産を40分。食事休憩。◎午後は1時より山口洋児議員が指定管理者・少子化歯止め・建築確認・アスベスト・除雪を40分。池田喜八郎議員は少子化・役所機構を29分。
2005年12月19日(月)天気(雪) 市議会一般質問初日傍聴に、7名が質問
◎9時半、市議会一般質問初日の傍聴に。傍聴は野田・川上。トップは田中和幸議員が農業家組織と白鳥の国道156号改良、30分。杉本博一議員は複式学級・学校統合と18年度重点施策を、37分。休憩後、美谷添生議員は総合計画と間伐材と意表の「男らしさ女らしさ」を、36分。山川直保議員は市発注業務の地産地消≠ニ指定管理者制度を、34分。昼食休憩に。◎午後は藤代繁男議員が長期施策と指定管理者を35分。長尾肇議員が義務教育国庫負担制度堅持と教育を29分。休憩後、上田謙市議員が地域総合計画と道徳教育を39分。3時1分終了。
2005年12月13日(火)天気(雪) 総務委員会傍聴、「真の地方分権改革」意見書採択
◎9時半、市議会総務委員会を傍聴に。全国市議会議長会からの「真の地方分権改革の実施について」の意見書採択1件のみ。16年は地方交付税3兆円削減で郡上市は16億円の減、17年は4兆3千億円減にされると地方はパンクすると市長。10時半帰宅。
2005年12月12日(月)天気(曇〜雪) 産業建設委傍聴
◎9時半、市議会の傍聴に。建設産業常任委員会で新市建設計画を説明。◎午後は、総合計画説明。◎市議会を再び傍聴。総合計画産業振興チームが、郡上ブランド≠創出し根付かせたいと気魄の説明。4時前散会。◎駐車場のバイクの上に雪降り積む。危ないので家まで乗らずに引いてくる。◎消えかかった雪が再び街を覆う。
2005年12月9日(金)天気(曇) 市議会産業建設委傍聴
◎9時半、市議会建設産業常任委員会の傍聴に。第3セクター観光施設や農産物加工施設などを指定管理者に任せる条例制定の審議。地元の産業振興の一翼を担う各種事業が民間・役所が一体となり努力を重ねて成果を生み出すものだが、近年の社会情勢では厳しい経営が続く。◎昼食に帰宅。1時傍聴に。途中、明日の講演会のことで産業振興部へ。◎午前に引き続き指定管理者制度の審議。全て可決。総合計画審議前に退席。
2005年12月8日(木)天気(晴) 市議会委員会
◎9時半、市役所へ委員会傍聴に行くも建設産業委員会はなし。総務はNさん傍聴に。総合計画が議題。◎美並地域振興事務所長に「山内一豊と妻」渡す。
2005年12月7日(水)天気(晴) 市議会総務委員会傍聴/顕彰会員へ「案内」配布と郵送完了/中日に一豊の作った墓
◎9時半、市議会総務委員会の傍聴に。◎休憩中、美並選出の議員等に「山内一豊の妻」(楠戸義昭著・角川書店)紹介。初めて、千代は美並町・鶴の尾城で生れると記述。楠戸氏は元毎日新聞編集委員。◎18年度予算要望の打合せ。
2005年12月5日(月)天気(大雪) 郡上市議会定例会初日/国勢調査速報14999戸・47497人10年後予測42600人
◎9時半、市役所へ市議会の傍聴に。12月議会の初日。本会議、市長の挨拶は合併後の財源確保苦慮の話。生活保護補助金を3800億円削減、児童扶養手当を1280億円削減との厚生労働省案の取り下げで郡上は430万円の成果と。国保など国の責任放棄、地方への責任転嫁を批判。地方交付税の削減等、自主財源のなさを嘆く。◎議案は指定管理者制度がらみの案件がほとんど。総務・産業建設・文教民生の各常任委員会へ付託。11時に郡上に大雪警報発令のニュース。一般会計の補正予算説明中、食事休憩。◎帰って郡上市総合計画審議会答申や地域審議会答申などをコピー。◎1時、本会議再開。ひるがの積雪94pに喚声。一般会計補正総額1億8200万円総額330億3481万8千円。質疑あり2時半可決。休憩。◎10分後再開。国保・老人保健などの特別会計と、下水道・介護サービスなどの事業会計の補正予算の質疑即決。◎最後の郡上市総合基本構想は総務常任委員会付託後、他の委員会でも審議の場を取ることに。傍聴は野田・川上の二人。
臨時議会(11月28日)
2005年11月28日(月)天気(曇) 臨時議会(川上は傍聴せず)
◎職員の給与を0.3%カットせよとの人事院勧告を盛り込んだ条例を可決。ただし、郡上市は今年3月18日に一般職員給与を5%もカットすることを期間17年4月1日より19年3月31日まで≠フ2年間と決めてるので、4.7%(5%−0.3%)カットと条例修正。
2005年9月定例議会(9月29日〜10月21日)
2005年10月21日(金)天気(晴) 市議会最終日。全ての16年度決算を認定。
◎9時半、市議会本会議傍聴に。最終日で決算議案などを質疑・討論し採択していく。一般会計の分科会の様子を各常任委員長が報告。質疑応答がされ可決。◎昼休み食事。◎午後は1時より24の特別会計事業会計認定が議題。最後に陳情の採択・趣旨採択。4時50分終了。(あとで、もう少し詳しく書く予定です。ケーブルテレビINGで議会一般質問を明日まで放映)
2005年10月19日(水)天気(晴) 市議会一般質問(6名)3日目、大河ドラマ宣伝のため傍聴できず。後日、INGでテレビ傍聴。
◎遠藤賢逸議員は長良川鉄道の見通し。総務部長が通学利用が主で沿線の6割は郡上が占めていると。市長、先人の労苦を頭に入れ存廃は他市町と協議が必要と。◎山口洋児議員は森林行政や職員の行革姿勢、市長の選挙支援問題などを厳しく指摘。40分。◎山田亨議員は医療抑制・医療分業・教育指導・IP電話。雪の降る日に熱のある患者が離れた薬局まで行く不便さに一考をと。◎山川直保議員は新市建設計画3割減の影響見通し。合併後の10年間で1000億円の建設計画を700億円に減らす案に反対意見。期限を延長しても計画実行をと。40分。◎清水敏夫議員は血管造影装置導入計画・阿寺断層系地震と高山大原断層帯の地震対策・めいほうトンネル・団塊世代。40分。◎美谷添生議員は白山麓白山文化世界遺産登録運動・高齢者温泉入浴助成・廃屋対策。金沢が兼六園も含めた活発な活動。
※この日は私用で傍聴できなかったので質問事項のみ記し、あとからテレビ傍聴した分を追加しました。(質問は22日INGで放映)
2005年10月18日(火)天気(晴) 市議会一般質問(7名)2日目傍聴
◎9時半、市議会一般質問二日目傍聴に。◎最初は畑佐孝幸議員が国際友好と野生動物と共存への提案を。触りに首相靖国参拝を取り上げ、憲法9条は弄ってほしくないとの発言に共感。動物の餌となる種を植える提案には郡上中の山々からサル達の大歓声が湧き上がる気がする。40分。◎上田謙市議員は団塊世代の課題と地域共同広報用無線局を。40分。◎休憩15分の間に銀行で宗祇水駐車場の仕事。◎尾村忠雄議員は少子化対策と医師確保問題を。40分。◎昼食に帰宅。◎1時再開。村瀬弥治郎議員は市財政と健康体操つくりを。32分。◎日本共産党の河合潔議員は非核平和都市・介護保険・新市建設計画・産業振興具体策・アスベスト。松井総務部長が肺がん罹患度の中で、アスベストを吸うと吸わない場合は5.2倍に、と言った後、喫煙では10.9倍、アスベストと喫煙が一緒だと53.9倍との報告に一同『ワーッ』。40分。休憩。◎藤代繁男議員は病院間連携と低年齢校内暴力。40分。◎武藤忠樹議員は災害対策と地域予算。40分。3時45分散会。
2005年10月17日(月)天気(晴) 市議会一般質問(7名)初日傍聴
◎ラジオで小泉首相が靖国神社参拝にと。抗議広まる。◎9時半、市議会一般質問初日を傍聴に。冒頭市長報告で八幡中学校体育館屋根折板、北濃小体育館屋根折板、高鷲中多目的で基準重量を超すと判明したので閉鎖したと。1階は基準以下で今日解除とも。◎一般質問は川島稔議員が河川改修・少子化対策・新市計画。約35分。長尾肇議員が市長の選挙運動批判質問、指定金融機関の2行1年交代制、高気圧酸素治療。35分。◎休憩後、池田喜八郎議員は補助金カットと教育委員数など。27分。◎昼食帰宅。◎1時再開。山田忠平議員が市有施設・市有空き地・幼児教育民営化・第3セクター切捨てなど。30分。◎古川文男議員は建設計画・携帯電話など37分。◎休憩後、金子智孝議員が市長の選挙運動、かさむ地方債、入札不正談合業者、助役ゴルフ。40分。◎最後は蓑島誠一議員が幼児発達障害。33分。本日終了。
2005年10月12日(水)天気(晴) 郡上市議会、決算分科会報告と質疑を傍聴
◎9時半、市議会傍聴に。冒頭、市長がアスベスト学校危険3箇所の報告。緊急対策として体育館閉鎖。◎最初に決算審議分科会のうち、総務分科会の報告を畑佐孝幸議員が、産業建設分科会は山口洋児議員が、文教民生分科会は河合潔議員(共産)がそれぞれ報告。◎11時休憩後、予算の款(かん)ごとに質疑始まる。初めは議会費総務費から。河合議員が膨らむ委託料の26億円超につき質問。斎藤仁司代表監査委員は職員に特殊分野の能力を植付けが出来るかの検討をと。12時昼食休憩。◎食事に帰宅。◎1時、質疑再開。市長は道路協会会議で不在、助役のみ。金子智孝議員が不満表明。款3の民生費は質問なし。合併前提の建設計画など考えず16年度予算は執行された感。2時半退席。
2005年10月11日(火)天気(晴) 文教民生と病院建設特別委の合同会議
◎今朝は市議会は文教民生と病院建設特別委の合同会議。傍聴休む。
2005年10月6日(木)天気(晴) 市議会傍聴(産業建設委:基盤整備の決算認定)
◎9時半、市役所へ議会傍聴に。産業建設常任委員会で基盤整備課関係の決算審議。午前中で終る。
2005年10月5日(水)天気(曇) 市議会傍聴(産業建設委:農林業畜産・商工の決算認定)
◎9時半、市役所へ市議会傍聴へ。今日も産業建設常任委員会を。一般会計中の農林水産畜産と商工分野の16年度決算認定審議。座長は山口洋児副委員長。持込んだ一般会計の決算書と説明のものとが合わず結局メモ書き。畜産を飛ばして商工を先に。◎12時、昼食に帰宅。◎午後1時5分再開。商工と、畜産の決算審議。3時過ぎ退席。
2005年10月4日(火)天気(雨) 産業建設常任委員会傍聴。条例、簡易水道・下水道・水道の各特別会計決算認定、陳情2件。
◎9時半、市議会傍聴に雨の中を単車で。産業建設常任委員会(末武治委員長)へ。条例改正2件、簡易水道・下水道・水道の各特別会計16年度決算認定。陳情2件。◎12時、昼食に帰宅。◎1時5分再開。水道会計が続く。2時半、所用で退席。◎3時45分、再び委員会傍聴に。米国産牛肉輸入再開反対とBSE万全対策を求める陳情では、N議員は採択に不賛成と一時退席。結局、過去2回同じ決議をしたからとの妙な理由で差し戻しに。「道路特定財源制度の堅持の意見書」は採択。4時20分終了。傍聴は私のみ。野田元町議は総務常任委員会を傍聴。
2005年10月3日(月)天気(曇) 郡上市議会傍聴(16年度決算:一般会計歳入の部、339億円)
◎9時半、郡上市市議会傍聴に。本会議場で平成16年度一般会計決算委員会。歳入の部の説明と質疑を終日。資料ないので必死に数字をメモ。12時20分まで。昼食に帰宅。◎1時半、議会再開。引き続き5時前までビッシリ質疑。傍聴で気付いたのは、多くの議員から質問がたくさん出たこと。初めての市となり決算規模も旧町村時代の数倍の339億円。いいくらいに異議なし発言をする議員も結構あるが、思わぬ答弁も帰ってくるので質問は大事。市民に説明が出来る議員が本来の姿。傍聴2名。◎かく云う私も勉強不足。決算書のコピーを借りてきて店の最新コピー機で複写する。A3判約150枚。
2005年9月29日(木)天気(晴) 9月議会初日。
◎9時半、市役所へ市議会本会議初日の傍聴に。市長冒頭挨拶。平成16年度決算認定が主要議題。◎郡上市のお金の遣り繰りを見直す役目が議会の仕事。執行部の言いなりで訳もわからず賛成では無責任。判らない所は質問を勇気を持ってすること。30人全員が。◎身内を褒める訳ではないが、共産党の河合潔議員が最も多く質問をする。コンピュータ関連の不得意分野も。その勇気に拍手。◎アスベスト建築の実状を目視により調査した報告。29箇所は恐れあり、23箇所は恐れなしと。マスコミも報じており関心が高く質問集中。◎昼食に帰り、1時半再会。午後は延長して6時57分終る。◎傍聴3人。うち一人が女性。終って一言「資料が配られないのでちっとも分からなかった」と。同感。
臨時議会
2005年7月28日(木)天気(晴) 傍聴しなかったが、臨時議会開催。市消防本部と国保和良病院に高規格救急車購入決まる。
◎高規格救急車を市消防本部と国保和良病院にそれぞれ購入することに。5460万円の物品売買契約締結。5000万を超えるものは議会の同意が必要。(議決を要するもの:1億5000万円以上)
2005年6月定例議会(6月10日〜6月24日)
2005年6月24日(金)天気(曇) 市議会最終日。全員協議会のため本会議1時間50分待たされる
◎9時半、議会の傍聴に。本会議最終日。全員協議会の開会で傍聴者や各部部長などは1時間50分も待たされる。市民には秘密会なので開かれた市議会などとはいえない。残念なこと。◎11時20分、やっと開会。最初に建設産業常任委員会付託の工場等設置奨励金交付の条例改正が地方に配慮に欠けると指摘され執行部が撤回。◎総務委員会付託の7議案の審議結果を川嶋稔委員長が一括報告。質疑に入り河合議員が指定管理者の条例の危惧点を次々指摘。委員会では出なかったことばかり。結局賛成多数で可決。不安を抱えたまま。12時40分頃昼食休憩に。◎帰宅し食事。あと少しの議会傍聴休む。◎午後の審議は指定管理者と個人情報保護条例・火災予防・消防団公務災害補償・退職金一部改正、陳情「市場化テスト」「給与構造見直し」は継続審議に。これは14日の総務常任委員会で議題の最後に採択され、決議文を委員が二組に分かれて提出者になるように思い込んでいたのでビックリした。私の錯覚か。◎河合潔一般質問詳細全部をインターネット載せる。
2005年6月22日(水)天気(晴) 一般質問3日目、4名が質問。計18名が質問終る/午後、建設産業常任委員会
◎9時半、議会一般質問を傍聴に。今日も農協のご婦人が多数傍聴。◎山口洋児議員がやや緊張しつつもハッスルし合併特例債の建設計画見直し・第3セクター・職員定員数・民間委託を質問。◎畑佐孝幸議員が休耕田利用のサルも食わない里芋焼酎ユニーク戦略と国田家お花畑と流しソーメン大会への支援要請を。休憩◎11時、山川直保議員が法人住民税率アップによる歳入増・道路整備同盟会を。30分の質問はやや長い感、答弁は10分。◎昼食時間と思ったが議長は続行、清水正照議員が軽い障害を持つ児童の教育支援と公民館問題を。初期の学習障害の克服支援はその子の将来に大事な問題、良い視点の質問。12時23分終了。午後、建設産業常任委員会開かれる。傍聴せず。工場設置奨励金交付議題。
2005年6月21日(火)天気(晴) 一般質問2日目、7名が質問。
◎9時半、市議会傍聴に。◎長尾肇議員が、基本計画と議会議決権・創造の行政・収入役必置を。収入役の独立した権限が合併で消えた。◎渡辺友三議員が豆バス運行・東殿山整備を。2年間で整備、1年早まる。◎休憩後、山田忠平議員が医療・道路・防災を。◎食事休憩。◎1時、田中和幸議員が石徹白トンネル・入札業者・視察と宿泊斡旋を。郡上視察団体は郡上で宿泊をと。旅館組合頑張れ。◎午後は農協のいきいきコースのご婦人で傍聴席は盛況。清水敏夫議員がこれに興奮しつつ、市財政シュミレーション・偕楽園増床・市道路予算・治山ダムしゅんせつを。◎休憩後、藤代繁男議員が介護保険・和良方面消防所新規設置を。切実な要求で消防長同様実現を望みたいが合併がこれを阻む。◎杉本博一議員は補助金削減・性教育。
2005年6月20日(月)天気(晴) 一般質問初日、7名が質問。河合潔議員の一般質問(全文)
◎9時半、議会の一般質問の傍聴に。18名の議員が質問通告。12名は無し。初日は7名が。農協の生き生きコースの女性で傍聴席は一杯。控え室のモニターで聞く。◎トップの上田謙市議員が市民自治意識高揚・食育充実を質問。やや焦点が絞れぬ感。◎尾村忠雄議員が青少年育成・地球博の障害者支援策・サツキとメイの家。サツキとメイ?子供に聞こう!岐阜県でも複数が誘致合戦。地元払い下げ急浮上。◎古川文雄議員が19年度予算編成方針・住宅不足は美並の若者流出に・女性の会支援を。数字を使い細かく追求。◎昼食で休憩。◎1時、金子智孝議員が総合計画樹立・入札制度改革・基金運用実績を。現状の不安を募らせる数字で質問。合併が追撃ち。◎池田喜八郎議員は工場誘致・東海北陸自動車道全線開通を。◎ここで休憩中に議場が地震で大揺れし一同ビックリ。震度3。◎武藤忠樹議員は地産地消・台風23号その後と教訓・動物問題を。◎最後は日本共産党の河合潔議員が市財政・教育行政・人事院勧告・障害者雇用・介護相談員・在宅当番医・有害動物防除についてたっぷり質問。12名も質問しない議員がいるのならもっと時間がほしい。(河合質問は全文公開)
2005年6月15日(水)天気(雨〜曇) 病院建設特別委員会と情報推進特別委員会を傍聴/鮎解禁で長良川・吉田川に釣り人多数。
◎9時半、郡上市議会病院建設事業特別委員会を傍聴に。来年完成めざし、工事変更の計算書説明。建築・設備・電気各工事で総額2740万円の増加。河合潔議員が積極的質疑。建築工事のみを傍聴。◎10時半、今度は情報推進事業特別委員会の傍聴に。ケーブルテレビ加入状況報告。テレビは10700件(個人9430・法人640)、インターネットは3252件(個人3057・法人165)、多チャンネル943・783。加入率は95%。使えないIP電話の不評聞く。地上デジタル波のこと。伝送路引込み工事が市外業者落札による弊害聞く。携帯電話不通信地区と対応策を。12時終了。
2005年6月14日(火)天気(晴) 郡上市議会総務常任委員会を傍聴
◎9時半、市議会の傍聴に。今日は総務常任委員会を野田元議員と傍聴。隣では建設産業常任委員会(付託は、工場等設置奨励金交付の条例改正)を同時開催。市長・助役とも不在。総合政策・総務両部長達が答弁。◎最初に郡上市行政改革推進審議会条例制定案を可決。委員10名、任期3年、報酬6500円。◎次は収入役を置かない事による給与条例改正を可決。◎次は495件中201の郡上市公的施設の指定管理者指定手続き条例を審議。休憩。◎11時再開。総合スポーツセンターなど業務委託含めた条例可決。個人情報保護条例可決。昼食に。◎1時、再び傍聴に。冒頭、消防長より昨夜の石徹白での行方不明者無事保護の説明。◎火災予防条例に先の三重県の多度町でのRDF燃料事故の項目追加、可決。災害時の補償条例改正と、消防団員の退職報償金条例を可決。目の障害など細則まで。報償金は2000円アップ。◎最後は「市場化テスト」「給与構造見直し」反対の意見書採択を求める陳情を可決。意見書作成に。休憩後は帰宅する。(※議会最終日の24日、議事日程表を見てビックリ。採択されたと思った陳情が継続審議になっていた。)
2005年6月10日(金)天気(曇) 6月定例議会初日。河合潔議員、「決めたこと(補助金10%カット)をすぐ変える」を批判。助役撤回。
◎9時半、郡上市役所の4階の本会議場へ。傍聴者は私1人。市長挨拶で合併後の財政の苦しさと国への陳情の話から。すこしして野田元議員も傍聴に。◎一般会計補正の敬老会助成金300円(合併協議会では3000円と決めていたものを先の議会で一律10%カットの2700円にすることを保守系多数で決めた)を戻す案に、河合議員が議会の権威は何かと一喝。◎12時昼食で休憩。家へ帰って蕗煮と塩辛と豆腐で昼食。◎1時再開。先の案を、森助役が凍結と表明。何も意見を言わずに「年寄りが可哀想だから」と賛成しようとした議員はいなかったか。前の定例会で決めたことを次にはひっくり返す。いっそ全部ひっくり返す(10%カットの撤回も)なら。以下淡々と可決される。◎第三セクター類の経営状況報告は不良ならずも良ならずの内容。民間活力にも限度が。4時頃終了。
2005年3月定例議会(3月3日〜3月18日)
2005年3月18日(金)天気(雨) 河合潔議員一般職員給与5%カットに反対/郡上市17年度予算が通過/助役再任収入役不在に
◎9時半、市議会最終日を傍聴に。会議開始後すぐに市職員給与5%カット問題で総務委員会。カット期間を当面の間≠ゥら17年4月1日より18年3月31日まで≠フ2年間にする訂正案を了承。◎10時本会議再開。条例改正など29議案を一括審議に。川嶋稔総務委員長の報告を別室で聴く。ここはよく聞こえる。◎末武治産業建設委員長と池田喜八郎文教民生委員長の報告。44分間。◎順次、採択が始まる。最大の山場は議案第13号郡上市職員の給与の特例に関する条例の制定についてに対する河合潔議員の意見陳述と反対討論。合併による一般職員の給与カットの理の無さを衝く。行革元年とは是なのか。進路を見誤った感。可決されるも保守割れる。◎午後は、遠藤賢逸議員が予算委員会の報告。一般会計予算可決されるも、付帯決議の賛成19、反対11と大いに割れる。賛成討論の内容の弱さは問題。◎文化財保護の会議で抜ける。4時、再び議場へ。収入役不在とM助役を再任。合併の責任を負っての続投。若い職員達・市民にこれ以上負担を背負わせない決意を北斗七星を見て誓ってもらえぬか。
2005年3月16日(水)天気(曇) 市議会一般質問終わる。質問者は30名中22名が。
◎昨夜は議会傍聴記。河合潔議員の一般質問。4時半まで。◎9時半、一般質問最終日を傍聴に。清水敏夫議員が穀見の郡上一揆刑場跡復旧など表示板も使って5項目を質問。後で収入役3月末退任の発言を取り消し。◎藤代繁男議員は財政問題を改めて質問。建設計画の和良60億、八幡100億などの合併前の謳い文句が早くも崩れ市民が合併に疑問を抱いてくると発言。◎休憩後、美谷添生議員も合併後の財政問題を。地方交付税がH17年−32億円、18年度−33億円、19年度−39億円・・25年度−45億円合計9年で359億円減。建設計画が絵に描いた餅になると表現。◎山口洋児議員が教育・民営化・合併前に先送りされた問題を取り上げ。市長の答弁が部下の後なのを批判。改めさす。◎昼食休憩。◎午後は傍聴者が増え10人超す。上田謙市議員が市総合計画作成プロセスと不登校支援の質問。◎しんがり(殿)金子智孝議員は、最後が駄目ではみな駄目と張り切って質問。和良の菌床しいたけ事業の失敗問題の報告。市は2億2620万円支払う必要に。和良の建設事業分減で対処と。2時半散会。◎総務委員会がその後開かれる。野田前議員が傍聴に。
2005年3月15日(火)天気(曇) 市議会一般質問二日目
◎9時半、市議会一般質問傍聴に。若手の山川直保議員は、合併による旧町村の特別職四役不在により国県への強力な要望力が低下したことを懸念した質問。愛育手当を一括支給の提案等。◎清水正照議員は出生率が1.29(人口1000人比)にまで落ちた今、次世代育成支援の郡上市の取組み等を質問。◎10分の休憩後の11時、川端長司(ながし)議員が合併を期に郡上各地を知るイベントや郡上ブランド品展示の提案など。◎村瀬弥治郎議員は教育問題を3点質問。◎午後1時10分、畑佐孝幸議員が除雪便宜を図る提案等。藤村基盤整備部長が私道除雪の対応業者を公表と。◎古川文雄議員は若者定住対策の質問等。硲市長が成人式のインタビューで出た女の子が何故郡上に定住したくないかがわからない、もう一度あの子達と話してみたいと発言。◎休憩中にパンをかじりに帰る。少し腹が持つ。◎山田忠平議員は非常時対応の質問等。松井総務部長が、震度3(警戒準備態勢)・震度5(警戒態勢)・震度6(災害本部設置)を職員に連絡なくても自動的に態勢が組めるシステムにしてあると答弁。◎長尾肇議員は今までで一番大きな声での質問。事業の評価制度、収入役を二人にせよとの主張。4時終了。
2005年3月14日(月)天気(霙) 郡上市議会一般質始まる。河合潔議員の一般質問(詳細)。
◎9時半、一般質問の初日。午前中は4名が質問。◎武藤忠樹議員は人づくりと総合計画を質問。◎山田亨議員は企業誘致、児童への虐待対策、長良川鉄道運営の質問。途中、市役所の一年生職員19名も傍聴に。休憩。◎尾村忠雄議員は予防健康などと介護支援ネットワーク、除雪対策の質問。松山健康福祉部長が、白鳥病院の夜間リハビリ室開放を検討と答弁。また堀谷市民病院長が、厚生労働省の認可を得たパワーリハビリの健康推進施設が医師の診断書を付ければ医療保険が使えるようになったと答弁。◎田中和幸議員は市有林・市民病院などの質問。昼食に。
◎1時20分、共産党の河合潔議員が登壇。合併し行政サービスを後退させた市長の姿勢、一般職員5%給与カットの問題点、既存防災無線活用を引出した佐々木憲昭衆議院議員の論戦、台風被害者生活支援、国保保険証まる短取消し要求、郡上市非核宣言の具体化などを質問。◎杉本博一議員は新産業創出、教育事業の質問。睡魔が盛んに襲ってくる。◎渡辺友三議員は昨日結成された郡上環境団と文化財管理部設立の質問。◎最後の遠藤賢逸議員は災害復旧発注率と洪水対策。今回の水害でどこまで水が着いたかを後世に残す碑を作る話も出る。4時過ぎ終る。
2005年3月11日(金)天気(曇雨) 市議会病院建設事業・文教民生合同委員会を傍聴
◎9時半、市庁舎へ。今日の委員会は午後だった。◎2時過ぎ、市議会大会議室での病院建設事業特別委員会と文教民生常任委員会の合同会議を傍聴に。和良病院改築をスライドなど使って写し終わったところ。郡上市民病院医療機器の説明。約10億円。CT・人工透析機・血管造影機など現代医学に必要なものを。◎その後、郡上市民病院・白鳥病院・和良病院の順に過去5年の入院・外来の実績を説明。損益計算書も。外来数が3病院とも減少。医者の確保が出来ないと患者も減る。H院長が「医者の来る病院にしたい」と意欲を。◎途中、梶原拓前岐阜県知事が庁舎へ。委員会が中断された。そのため、予定の市民病院視察は延期に。
2005年3月10日(木)天気(曇) 市議会予算特別委員会を終日傍聴
◎9時半、郡上市議会予算特別委員会の傍聴に。本会議室で昨日までの分散委員会の報告と質疑。共産党の河合潔議員が積極的に
発言し頑張る。傍聴者は私と野田氏。◎12時、帰宅し予算明細書をコピー。◎昼食取る間なく午後の傍聴に。2時半休憩。5時まで質疑。休憩。◎夕食後は野田前八幡町議のみ傍聴。
2005年3月9日(水)天気(晴) 市議会産業建設委員会を傍聴
◎9時半、市議会委員会傍聴に行くも、10時半からと知らされ一旦帰る。総務委員会を野田氏が傍聴。◎10時半、産業建設委員会を若きH金庫女性職員2名と傍聴。思わぬ傍聴者に委員会心なしか活気付く。合併特例債がらみの工事に順位の追求質問。答弁助役。補助金10%・イベント20%カットへの追求なし。予算案了承可決後、その他議題になり末武治委員長が傍聴者退席を通告。最後まで聞きたかったのに理由も判らず3人がっかりして退席。◎午後は、野田前町議のみが傍聴。
2005年3月4日(金)天気(晴) 市議会産業建設常任委員会を傍聴(簡易水道・上水道・水道会計予算案をを審議可決。
◎9時半、市議会産業建設常任委員会(末武治委員長)を傍聴。簡易水道・上水道・下水道特別会計および水道会計を。12時2分食事休憩。(◎1時、再び委員会傍聴に。下水道工事の尾崎・向山が今年度工事に。長良川鉄道の鉄橋に共架。私の町議時の質問は郡上大橋の掛け替えを迫ったもの。鉄橋は名案。2時過ぎその他の議題のところで傍聴者退去を森助役が提案。退去する。◎藤村基盤整備部長が水道事業までとは大変。口がカラカラだろう。水道部が独立か。
2005年3月3日(木)天気(晴) 各常任特別委員会開催。野田龍雄氏が総務委員会を傍聴。私は仕事で聴けず。
2005年3月2日(水)天気(晴) 3月議会。市長施政方針。(全文)16年度補正予算審議を傍聴者締め出し全員協議会で。
◎9時半、市議会初日本会議の傍聴に。川合小学校の生徒20数人が傍聴。市長の施政方針聞く。風邪の子もいて咳を必死にこらえて傍聴。17年度一般会計は321億円。◎午後は1時半再び議会の傍聴に。全員協議会で傍聴させず。即決しなければならない一般会計・特別会計の補正予算の説明が内容の様子。廊下では出を待つ幹部職員が雑談。傍聴席で野田・川上の二人が待つも本会議開会の目途起たず。森助役が来て一緒に話し。一旦帰る。◎4時前、再び市庁舎へ行くも、議員は珈琲タイム。まだ非公開全員協議会で予算質疑を続けるらしい。質疑は本会議で行ってほしい。市民にはわからないことばかり。議員の素朴な質問があって問題の内容がわかるというもの。すぐ帰る。野田龍雄前八幡町議が待つ。◎夜になってやっと本会議開催。終ったのは9時過ぎと聞く。
2004年12月定例議会(12月2日〜12月15日)
2004年12月15日(水)天気(晴) 市議会本会議最終日、「地方交付税確保意見書」を緊急採択
◎9時半、本会議最終日の傍聴に。大和町商工会婦人部が8名ほど傍聴に。計11名。◎委員会付付託案件(八幡町内の安定型埋立処理場関係の条例他)と陳情等すべてを採択。◎最後に、合併時の政府の約束、合併しても10年間は交付税措置は合併前と同じにします≠ェ今年に脆くも崩れ去り、驚いた末、「平成17年度地方交付税所要総額確保に関する意見書」を緊急決議。◎町村合併推進の真の狙いは国からの地方へ回す金を減らす≠アと。合併しても人口5万人足らずの郡上7か町村は合併により基準財政需要額の一人当たりの単価が大幅に減る(消防費の計算)(その他の教育費の計算)。計算した結果、減額金額は1年に30億円を超えた。(※川上朝史の合併反対討論で)。これは大変と私たちは合併に反対した。これをあえて通した方々の言い分はその約束≠セった。◎ところが、合併1年目から減額。皆が騙された≠ニ大慌て。そして今回の決議。出るはずの合併経費や当てにした合併特例債もどうなることか。合併特例債は毒入り饅頭≠フ不安がこんなに早く到来とは。昼食後の1時20分閉会。
2004年12月13日(月)天気(晴) 郡上市議会一般質問3日目(質問最終日)
◎9時半、郡上市議会一般質問3日目(最終)傍聴に。傍聴者6名。女性も2名。◎山田亨議員が白鳥曽部地川災害対策等と民間委託業務を質問。40分。◎金子智孝議員が合併後の予期せぬ交付税削減等と郡上将来像等を質問。40分。休憩10分。◎池田喜八郎議員が予算と3歳児未満児入園の質問。23分。◎上田謙市議員が台風避難の教訓と国際化社会での地方の対応につき質問。38分。昼食休憩。◎午後1時、再開。女性の会の8名ほどが傍聴に。合計13〜14名となり今議会中の最高数に。傍聴者がいて議会もより引き締まる。◎登壇の河合潔議員(共産)やや緊張気味。台風被災者支援・次世代育成支援・高齢者高額医療費払戻し・医療費減免制度・間伐材有効利用・市使用のシステムとプログラマー養成など質問。40分。◎山田忠平議員が街づくり施策と災害質問を40分。休憩。◎最後は美谷添生議員が水道料金・教育方針・害獣対策を質問。40分。3時18分終了。
◎いつも思うが河合潔議員には内容が多くて質問時間が短すぎる。1時間だった質問時間が合併して町村議時代より3分の2の40分に減った(八幡町の場合)。行政区域は県下最大クラスとなり問題点も増えたはずなのに質問を棄権する議員もいる(今回は7名)。事前に各議員に質問内容を聞くとき希望時間をそのつど聞くというのは愚案か。市政の問題点が議員の手でより明らかにできるのだから。
2004年12月10日(金)天気(晴) 郡上市議会一般質問2日目
◎9時半、郡上市議会定例会一般質問2日目を傍聴。野田前町議と2名傍聴。◎藤代繁男議員が消防資材機材設備状況・県立養護学校を質問。40分。◎尾村忠雄議員が農業支援策・大河ドラから「虚空蔵菩薩」を質問。40分。10分間休憩。◎兼山悌孝議員が災害対策。30分。◎武藤忠樹議員が河川対策と社会教育を質問。40分。食事休憩。◎帰宅してインターネットで公務員へボーナスのニュース。平均65万円。浪人の身にはつらい。◎午後1時半再開。金子春彦議員が農地森林保全とNPO育成方針を質問。29分。◎古川文雄議員が治水・被災者支援・獣害対策を質問。30分。休憩。◎畑佐孝幸議員が林道設計とせせらぎ街道間伐材壁を質問。32分。3時12分終了。
2004年12月9日(木)天気(快晴) 郡上市議会一般質問初日
◎11時過ぎ、郡上市議会定例会の一般質問初日傍聴に飛ぶ。美並の川島稔議員への答弁中。台風被害中心。杉本博一議員は台風災害ほか。昼食休憩。傍聴者7名程。H前八幡町議長も。◎川島議員の前に田中和幸議員が台風災害復旧と公共事業の県負担金の質問。次は長尾肇議員が教育基本法・市民病院・道路の質問。◎1時、傍聴に。午後は山口洋児議員が災害・市道登記・学童施設を質問。40分。◎清水敏夫議員は水害対策・森・観光・来年予算・犬山市と提携を質問。40分。休憩。◎渡辺友三議員は消防・東町県道・提案制度を質問。40分。◎遠藤賢逸議員は東海北陸道の防音壁・八幡神社前道路復旧を質問。22分。3時40分終了。
2004年12月6日(月)天気(曇) 建設産業常任委員会で大和PAに第三セクターで出店計画の説明。食と農業に関する陳情3件を採択。
◎9時半、建設産業常任委員会(末武治委員長)傍聴に。傍聴人は2名。最初、森助役が4日の美並と白鳥の東海北陸自動車道2車線区間完成祝賀会の報告。次に大和振興局長から東海北陸道の大和パーキングエリア内(上り線のみ)にコンビニ規模の売店の出店説明。第三セクターで褐S上大和総合開発が母体。建設には新市合併特例債を使用する。現在のトイレ増築にあわせ来年4月ごろの予定。駐車場も20台から52台に拡大する。位置はトイレ南側。仕入れは郡上市内から57%(うち大和15%)予定。郡上の特産物販売場目的で時期には鮎の塩焼きを売る。◎あとで森助役から第三セクターに絡み審査機関の必要性の考えの発言。◎食品安全行政の充実を求める国への意見書提出についての陳情・ 「食料・農業・農村基本計画」見直しに関する陳情・WTO(世界貿易機関)とFTA(自由貿易協定)交渉に関する陳情の三つを可決。委員から「追い詰められている日本の農業を守りたい。」の意見が。米の自給率など話題に。◎その他の議題で、和良町も参画する間伐材を利用した集成材利用促進の話。杉を圧縮しケヤキやブナ・ナラを超える強度という。11時12分閉会。
◎この日、文教民生常任委員会には河合潔議員が出席。総務委員会は野田前町議が傍聴。
2004年12月2日(木)天気(晴) 12月議会初日・本会議。台風災害補正予算など。会期日程。議事日程。
◎午前中、県観光ボランティアガイド研修会講演で傍聴は野田前町議が。◎午後4時過ぎ、議場で郡上市本会議初日を傍聴。藤村基盤整備課長が災害関係の補正予算の説明中。大型台風被害大。
臨時市議会(2004年10月27日)
2004年10月27(水)天気(晴) 臨時市議会
◎第5回臨時市議会があり先の災害補正予算など審議。傍聴行かず。野田前町議が傍聴に。
2004年9月定例議会(9月16日〜10月5日)
2004年10月5日(火)天気(雨) 非核平和宣言、郡上市議会で採択
◎10時40分、車で市議会本会議最終日を傍聴に。15年度決算認定。河合潔議員の発言が圧倒的に多い。◎たばこ組合郡55万円、町村55万円の補助。11時41分質疑終了順次採択。47分休憩に。◎昼休み家へ。◎1時50分、又傍聴に。1時再開。全ての決算を認定。◎郡上市が非核平和宣言の請願を採択。署名を集めた成果が出て嬉しい気持ち。◎教育基本法改正反対は否決。河合議員賛成討論、長尾議員反対討論。◎アメリカ牛肉輸入解禁反対の請願は否決。アメリカ他全世界を対象にの議員発議を採択。内容はほとんど一緒。議論の成果。◎最後は硲市長の挨拶(今議会は条例5件、決算議案43件、16年度補正予算8件が審議)で終り。3時55分。
2004年10月1日(金)天気(晴) 郡上「市長の部屋」で山内一豊の妻のメッセージ/河合潔議員最後に質問。一般質問22名が終る
◎9時半前、商工観光係のF君に資料写真追加頼み議会傍聴に。◎9時半、美谷添生議員が高速バス停新設と確定申告受付事務体制を旧来通りを取上げ、37分。◎金子智孝議員は入湯税徴収提案と新市補助金見直し、40分。休憩。◎清水敏夫議員は予算編成・財政シミュレーション・郡上街道改良を、40分。◎尾村忠雄議員は北部クリーンセンター・高鷲焼却場廃炉後の見通しと職員健康診断を市立病院でとアットホームしろとりでの入所者補助を、40分。昼食に。◎午後、1時半再会。池田喜八郎議員は国道256号杉峠こもれび事業継続と中体連の東海・全国大会費用助成を、23分。◎最後は河合潔(共産)議員が一般質問答弁の正確性を期すこと、新市建設計画、「しき札」「しき値」について、明宝村国保税最低と和良長寿日本一についてなど40分。
2004年9月30日(木)天気(晴) 一般質問の2日目を傍聴。「一豊妻」郡上出身を教育長・市長が確信持つと表明
◎豆バスで市議会傍聴に。9時半、冒頭松井総務部長が昨夜の台風21号情況報告。市長が手弁当だったものを費用みると発言。最初は蓑島誠一議員が石油エネルギーに代わる新エネルギー論。18分。◎上田謙市議員が補助金の話と一豊妻大河化で教育委員会の見解質す。教育長は郡上出身説を確信すると表明。市長も確信持つと。長い冬が開けた感じ。でも外はまだ春近からず。これが一歩。40分。◎休憩後は古川文雄議員が美並地区の県道整備、新市建設計画早期方向づけ、結婚相談員。37分。藤代繁男議員は児童減少と学校、土地建物賃借料を。◎昼食休憩中に、商工観光係のO君とF君にサミット資料作り頼む。豆バスで帰宅。◎先日の非核平和都市宣言署名の御礼一部届ける。◎メールソフト異常でS電気店へ持込む。◎午後の質問は遠藤逸議員が瀬取のトンネル、偕楽園の入所など緊急にと。村瀬弥治郎議員は振興事務所長の裁量権、若者雇用について。40分。休憩せずに山田忠平議員質問に入る。総合計画の具体化を。◎大暮議長が20分休憩を宣言。休憩後の畑佐孝幸議員は70歳以上朝市参加者に奨励金案。山林と備長炭の話などリラックスさ受けて拍手も。38分。終了。
2004年9月29日(水)天気(雨) 一般質問の初日を傍聴。
◎豆バスで市役所へ。9時半、一般質問初日。渡辺友三議員は名木・古木の保護管理を。認定制度や所管を質す。27分。山口洋児議員は政府の交付税削減と新市への影響、市施設の有効利用、長良川鉄道と市の負担増、病院情報ネットを40分で。◎休憩後、長尾肇議員が林業・契約・観光・岐阜菌床シイタケ破綻の責任を40分で。◎清水正照議員が高齢者自立支援と青少年育成。36分。食事休憩に。◎豆バスで帰り昼食。◎午後は車で傍聴に。田中和幸議員が石徹白トンネル要望・市役所・河川木工沈床と魚道を40分。山川直保議員は沈む公共事業への対策、森林木材業への対策を40分で。ここで退席。
2004年9月28日(火)天気(曇) 特別会計決算認定委員会を午後傍聴。河合潔議員(共産)積極発言目立つ。野田龍雄前議員と傍聴。
◎午前中は野田龍雄前議員が傍聴。午後、私も出席。観光施設特別会計、博覧館(8万6千人が入館)・八幡城(7万人が入城)・サイクリングターミナル(3890人宿泊・12600人利用)と報告。宅地開発、青少年育英資金で休憩。◎2時15分再開、まずケーブルTV専用ルートの敷地料など報告。1本5110円。一方、収入は一般会計へ入り中部電力1365円/本,NTT1260円など。使用数は現在3476本で将来は19000本越えると報告。◎八幡町特別会計では、文化センター1億100万円・利用67000人・共催事業費145万円。図書貸し出し7万1千冊、どこでも返せるように通信網化に。◎大和町特別会計では唐辛子研究、美並村特別会計では温泉入湯税、明宝村特別会計では土地開発基金の出入、郡上広域ではふるさと基金と結婚相談。郡有林では手入れ箇所地図が配布。電算システム1億7千万などソフト開発費は巨額なのに効果がわかりにくいと発言。3時半休憩。ここまで傍聴する。◎野田前議員があとも傍聴。
2004年9月27日(月)天気(雨) 一般会計決算認定委員会。私は硲市長と梶原知事へ大河ドラマ誘致で県庁へ。傍聴は野田前議員。
2004年9月21日(火)天気(曇) 建設産業常任委員会(末武治委員長)を傍聴。総務常任委員会は野田龍雄前議員が傍聴。
◎9時半開会。請願『アメリカ産牛肉の輸入解禁に反対する意見書提出を求める」(紹介議員:河合潔議員)が長い議論の末に否決。
牛の全頭検査が食の安全確保から必要、が委員の共通認識のようだったが、酪農業の蓑島誠一委員から意外な『影響なし』発言に各委員動揺。実は業者の負担増が真意。河合担当係の20カ月以下の牛はBAE病原体のプリオンが見つかりにくい発言もブレーキ。(日本では21ヵ月・23ヶ月の若い牛からも見つかっており全部で11頭(これは今年6月現在)。この発言にはやや疑問が。)蓑島・大暮委員など国の政策を持出す。山口委員はアメリカ一国の名指しに反発。委員長は「現在アメリカ肉が輸入禁止になっているんだから」と採決するも賛成ゼロで否決。事務局の説明後、議員発議で新たに一部手直しして意見書を提出することに。私も帰って勉強したが日本の検査方法が世界で一番安全と知る。(奈良県で8歳7ヶ月の牛がBSE検査で陽性反応が出た。国内13頭目になる。9月22日)
◎藤村登喜男基盤整備部長から台風16号・18号被害などが約3億6千万円と報告。
◎11時20分、長尾肇委員が突然に議員の個人的なこともあるからと良く分からぬ理由で傍聴人退席を求める。思いもかけないことでビックリしたが、異議も出ず。後に大河ドラマ誘致関連の報告があるにしても。おかしい、という気持で退席する。
2004年9月16日(木)天気(晴) 郡上市議会、第4回定例会始まる
◎午前中は野田龍雄前八幡町議が傍聴に。傍聴人4〜5人。◎ 平成15年度一般会計・特別会計の各7市町村別の決算認定を監査委員の斉藤仁司氏が報告。続いて郡上広域連合の一般会計・特別会計・中央病院・合併協議会の決算認定を報告。さらに各種特別会計の決算認定の報告。(長い時間を斉藤代表監査委員)◎午後は私も傍聴に。野田・川上2名のみ。
平成16年度郡上市一般会計補正予算(第二号)については河合潔議員(共産)が積極質問が目立つ。◎請願では郡上市非核平和都市宣言を求める請願書(総務委員会付託)が提案される。4日間の休会に。会期日程はここをクリック
平成16年度各種特別会計補正予算。
2004年6月定例議会(6月25日〜7月7日)
2004年7月7日(水)天気(晴) 郡上市議会、16年度予算を可決(一般会計320億、特別会計208億、企業会計68億)計596億円
◎9時半、議場へ傍聴に。全員協議会で本会議開催が遅れる。いったん家へ。◎10時議場へ行くもまだ。11時過ぎまで待つ。◎11時17分開会。条例改正11件。河合潔議員が国民健康保険税条例が低所得者でも税額が増えることから反対した以外は全て承認。◎一般会計特別委員長の川嶋稔氏の報告が終って昼食に。◎家で昼食後、走って1時半の本会議傍聴に。汗がどっと。一般会計質疑は河合潔議員が積極的発言。◎3時過ぎ、再び本会議場へ。一般会計採決にあたり、河合潔議員は「今予算は一定部分われわれも期待したが、市長の所信表明に反して質問への答弁も不本意で旧町村の形を引きついただけ、公平といえず5万人維持の根拠も乏しい」と反対討論。可決。◎特別予算も健康保険税会計に反対し後は承認する。◎請願・陳情では、「寒冷地手当」「中山間地域農業直接支払い制度」の‘後退’が郡上市の土台を崩すのに保守系議員は顔を向けず。天に唾する行為で機を逃す。河合潔議員奮闘。教育基本法改正反対の論陣は特筆もの。
2004年7月6日(火)天気(晴) 本会議で一般質問最終日
◎ご飯一口掴み、9時半本会議場へ。一般質問3日目(最終日)。◎山川直保議員(38)が質問。郡上市議に40歳代はおらず最年少。医療と教育分野の質問。40分いっぱい。◎畑佐孝幸議員は明宝村の道路・除雪等。25分間。◎休憩後、藤代繁男議員は女性幹部登用等。28分間。◎末武治議員は小川峠やケーブルテレビ線維持管理等。33分間。◎昼食に帰宅。少し休む。◎1時再開。渡辺友三議員は保育・医療の子育て支援を。30分間。◎上田謙市議員は地域審議会の状況や凌霜の心を。35分。◎眠気冷ましにと清水敏夫議員は27分独演。交通網・特区・雇用・人材・未利用施設・特例債・坂本トンネル無料化・犬山提携。答弁は13分に。◎休憩後、長尾肇議員は市長姿勢・第三セクター・長良川鉄道を。38分間。◎最後の池田喜八郎議員は国有地の赤線・病院連携・学校心の相談員を。24分間。終了4時5分。
「共産党は思想信条を無視した憲法違反の政党助成金を1円も受取ってない政党よ」と支持依頼。傍で「そうだなー。8年間で150億円位か-。その金で党本部が建つな。」と独り言。
2004年7月5日(月)午前10時11分 定例会一般質問・河合潔議員(共産)質問全文
2004年7月5日(月)天気(曇のち雨) 本会議で一般質問二日目。河合潔議員(共産)他3名が。
◎9時半、市議会本会議で一般質問2日目。午前中のみで、山口洋児・河合潔(共産)・金子智孝・山田忠平の4氏。◎河合潔議員は市長へ地産地消や新産業による雇用対策など具体策を訊く。答弁は具体的なもの返らず。
2004年7月2日(金)天気(晴) 本会議で一般質問始まる
◎9時半、本会議一般質問の傍聴に議場へ。傍聴者数人と有線テレビの撮影関係者。後日放映される。◎午後1時、一般質問を傍聴に行く。初めて聴く議員ばかり。合併後の問題も、なかにはまだ質問にならず`お願い’調も。40分(町議時は60分)に縮められた質問時間をこなした人は無し。
2004年6月30日(水)天気(曇) 特別会計予算特別委員会を終日傍聴
◎9時半、郡上市議会平成16年度特別会計予算特別委員会の傍聴に。24特別会計を審査する。◎国民健康保険特別会計を審議。予算額は40億5629万円。河合潔議員が積極発言。国庫負担が50%をきってその分負担を低所得者に。河合議員を除き賛成。◎老人保健特別会計52億8611万円。◎昼食に帰宅。◎1時、再開。介護保険特別会計(28億2294万円)。簡易水道・下水道事業特別会計。◎2時半、用事で戻る。◎3時半、再び委員会へ。公共下水道、ケーブルテレビ事業特別会計。6時40分休憩。◎7時10分、再開して観光施設特別会計。9つの財産区特別会計。最後は病院事業会計(収益45億1216万円、資本17億2333万円)を。
2004年6月29日(火)天気(曇のち雨) 終日、一般会計予算特別委員会を終日傍聴
◎9時半、今日は郡上市初の一般会計予算の特別委員会傍聴に。野田龍雄氏他6人が傍聴。午前中は歳出から入る異例。予算総額は320億8千万円。(昨年の八幡町時代の一般会計当初予算は87億円)。主な歳出表1枚しかないためメモをとりまくる。12時15分昼食休憩に。◎午後1時15分再開。Mさんが事業概要表を用意してくれたのでありがたし。細かい字で中高齢の執行部・議員はたいへん。6時、夕食休憩。◎6時半、再開。傍聴は私だけに。外は大雨。7時35分、川端議員発言中に停電に。とたんに議場は非常用ランプが点き会議は続行。すぐ復旧。◎歳出承認後、8時半休憩。再開後は歳入予算を。9時過ぎ終了。雨の中を帰宅。
2004年6月28日(月)天気(曇) 総務常任委員会
◎9時半、総務常任委員会(川嶋稔委員長)を傍聴する。寒冷地手当の縮小に反対する請願の扱いで論議。人の少ない地方(この郡上も同じ)へは金を出すなという政府の姿勢が大本に。12時過ぎ帰宅。
2004年6月25日(金)天気(雨) 郡上市議会定例会始まる。
◎10時20分、郡上市議会6月定例会の傍聴に。◎傍聴者は新聞記者2名と野田元議員が。議場は元八幡町議会本会議場(議員18名)を改造して30名が入れるように。執行部席も最後列の二人は折りたたみイスで。◎午前中は、市長の施政方針、第三セクター調査特別委員会の経過報告。選挙管理委員・人権擁護委員・固定資産評価員の選任同意。条例改正(各委員会付託)等が11件。◎昼食。◎1時再開。一般会計(320億円)と23の特別会計(208億円)、病院・水道会計(68億円)を提案。主な施策を松井総務部長が説明。大和の住宅建設計画も承認。豆バスの買取も決まる。(2台で3150万円)◎土地開発公社事業報告中、寒くなり家へ上着持ちに。コーヒー菓子食べ再び議会へ。◎産業振興公社や第三セクター状況報告。委員会付託の請願や陳情。5時半近くに終了。
2004年第一回臨時市議会
2004年5月14日(木)午後2時 本会議
平成16年度暫定予算(第1号)普通建設事業
2004年5月13日(水)午後3時 全員協議会(補正予算説明すらも退席を強要される。プンプン市民が主人公!)
2004年5月12日(水)午前9時半 一般会計予算特別委員会
平成16年度暫定予算の主要な普通建設事業
2004年4月28日(水)午前9時半 総務常任特別委
一般会計予算特別委員会
文教民生常任委員会(議案書とメモ)
産業建設特別委員会(議案書とメモ)
2004年4月27日(火)午前9時半 第1回臨時議会 本会議
硲孝司新市長のあいさつ