２００２年１２月 八幡町議会定例会 川上朝史の議会報告（目次）へ
１．町村合併後の新市庁舎の建設問題について
問：川上朝史議員
鳥取県の約３分の１、名古屋市の約３倍もの広い面積をもつ郡上郡が、名前を郡上市とすることが先日の合併協議会で決まりました。そこで、合併後の新市庁舎の建設についての質問をします。小森町長は１２月２日の北町地区での懇談会で「財政事情のこともあり当面は建設はしない」と説明されました。当面は、と申されましたがどのような当面と考えてよろしいでしょうか。合併特例債の期限は１０年間ですが、その間ぐらいは建設しないと理解してよろしいのでしょうか。現在、郡上郡７か町村の借金にあたる起債は７５４億円あり、積立金に当る基金は１１６億円ありますから、これを差し引くと合計６３８億円の負債があります。郡上郡の合併特例債の総額は１０年間で２７２億円、１年あたり２７．２億円です。合併によって地方交付税は１０年後は年額２８億円減らされることが予想されております。現在八幡町が受けている交付税額は丁度２８億円ほどで１５年後に毎年減らされる金額と全く同じです。新庁舎建設により新たな借金を増やさないとの思いかと思いますが当面という時期は１０年間以上と考えてもよろしいでしょうか。お伺いします。
答弁：小森久二男町長
それでは川上議員の一般質問に対してお答えします。合併をした時に新庁舎を作るか作らないかと言うことでございました。当面作らないということは、どういうことを言っているのかということであります。これについては、合併をする時にできるだけ無駄な箱物は作らないという、維持管理費等も掛かりますし財政も厳しい時でございますから作らないということで話が進められております。まだ、本庁や支所の組織といいますか定員などはこれから詰めるところでございますが現在の既存の庁舎とか、あるいは既存の使えるものを活用して発足をするということになっております。この当面といいますのはおそらく３年や５年は作らんということで、永久に作らんのかといいますと、これは又新市ができてから計画していくことでございますが、できるだけ作らずにある庁舎を活用すると、そういう方針でありますので、これは何時作るとか作らんとかいうことは今私のほうから当面とか１０年とか５年とか申上げられませんのでよろしくお願い申上げます。
※５年後には作るかもしれない。
再質問：川上朝史議員
庁舎の建設問題について質問申上げましましたが、３年から５年位ともわからないというふうにおっしゃいました。この庁舎をどこに作るかという問題は町村合併の根幹にもかかわる問題だと思います。当分の間、庁舎の建設は行わないという答弁でありますが、これは大事な問題を先送りするものと考えます。当分の間、作らないということで、今も３年から５年何時になるかかわからないとおっしゃいましたけども、いずれは作るということであります。どこに作るかという問題がありますが、大和町の関係者は、大和町役場の周辺には広い土地があり庁舎を造るについては、用地の確保は出来る、として大和町での建設の働きかけがあると聞いております。庁舎を大和町に作るということは、本庁を大和町へ持って行くということであり、八幡には支所が置かれるということになります。これは八幡町の皆さんも心配されていることです。八幡町においては、合併した後の新庁舎を建設するという用地の確保が困難でないかと言われております。（声を大きくして）この心配を見ないようにして、庁舎の建設は行わないというのは、大事な問題を先送りしてしまって、町村合併だけは行ってしまうという無責任な態度になるのではないかと指摘するものです。この点を町長はどのように考えておられるのか伺っておきたいと思います。
再答弁：小森久二男町長
よしッ！（気合を入れて）まず始めに庁舎の関係でございますが、現在合併協議会において特別委員会において位置については現在鋭意検討中でございまして、来春中にはこれが決まってくると思います。これは決して先送りをして逃げているという形ではなくて、当然合併すれば市役所は要る問題ですので出来るだけ既存の建物を使っていきたいという方向ございますので、そういったことで合併協議会の方で鋭意検討をされていると、これは早い機会に決めていただけるというふうになっております。
締めくくり発言：川上朝史議員
先程、井藤議員の質問にもございましたが、今回の町村合併については町民の皆さんに夢とか希望とかが燃え上がってこないと言いますか、そういうものが燃え上がってこない合併のような気がしております。私も各地で今開かれております合併懇談会にも行っておりますけれども、どこでも、那比の場合もそうでしたが住民の方が不安を述べられてお願いをされるのをお聞きしましたが、何か希望と言うものが燃え上がってこないように思いました。今、町長さんには庁舎の建設の事をお聞きしましたが、もう少し住民にはっきりわかるような形で合併の事を話していただきたい。それで私共は、いろんな考えをもって見える方もありますので是非とも重要な決定は住民投票もしていただきたいと思っております。 以上で質問を終らせていただきます。
（４．前立腺がん検診の実施について）もごらん下さい。